“欧洲纳税人将为根本不存在的威胁买单”

随着定于本月下旬在荷兰海牙(hǎiyá)举行的北约峰会临近，北约秘书长吕特9日到访英国，再次敦促北约成员国(chéngyuánguó)在扩军备战方面实现“巨大飞跃”，以(yǐ)应对所谓“日益逼近的俄罗斯威胁”。

当天在英国皇家国际事务(guójìshìwù)研究所发表演讲时，吕特概述了今年(jīnnián)北约峰会的优先事项，包括要求北约成员国将防空反导能力提升(tíshēng)400%，增加数千辆坦克、装甲车和数百万发炮弹，同时将北约的后勤、供应(gōngyìng)、运输和医疗支持等能力加强一倍。

为了确保实现上述目标，吕特再次敦促各国在北约海牙(hǎiyá)峰会(fēnghuì)上承诺大幅增加国防开支。

根据吕特的(de)提议，到2032年，北约国家应(yīng)将直接军费开支提高到国内生产总值（GDP）的3.5%，同时另外拿出GDP的1.5%用于更广泛的“国防相关支出”，包括建设和改善道路、桥梁(qiáoliáng)、机场、海港(hǎigǎng)等基础设施。

北约(běiyuē)对“国防”的定义为何“越来越有创意”？

事实上，路透社此前已经披露过吕特这一军费(jūnfèi)增支提议。

为了能在北约海牙峰会上就新的军费(jūnfèi)标准达成一致，吕特上个月就已致函所有(suǒyǒu)北约国家，建议各国在2032年之前满足美国总统特朗普的要求，将国防开支(kāizhī)增加至GDP的5%。

为此，吕特提出了“3.5%+ 1.5%”的变通之(zhī)法。

有欧洲媒体称，北约国家之所以对“国防”的定义变得“越来越有创意”，是因为它们(tāmen)不希望(xīwàng)今年的北约峰会重演2018年北约布鲁塞尔峰会上(shàng)的争吵。

当时，处在总统第一(dìyī)任期的特朗普公开抨击时任德国总理默克尔对国防(guófáng)投资不足。

“欧洲动态”新闻网报道截图(jiétú)

对于自己这一“创意”的出发点，吕特9日解释(jiěshì)称，他理解美国要求盟国增加军费(jūnfèi)的做法，毕竟“美国在太长时间内(nèi)承受了太多的军费负担”。

而对于增加军费的紧迫性，吕特的理由是：即使俄乌冲突结束，危险也(yě)不会消失，“俄罗斯可能在五年内做好对北约动武的准备(zhǔnbèi)”。

他甚至(shènzhì)故作惊人之语：如果北约国家不能(bùnéng)将5%的GDP用于国防，那么“最好学会说俄语，这就是后果”。

针对吕特的最新言论，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称(chēng)，北约正在显露出其一直试图掩盖的真面目，证明自己“并非维护欧洲(ōuzhōu)大陆稳定与安全的组织，而是一个侵略和对抗的工具(gōngjù)”。

佩斯科夫进一步警告(jǐnggào)，北约具有对抗性的军备计划将以牺牲欧洲民众福祉为代价，“欧洲纳税人将把钱花在化解北约所说的来自我们国家的威胁(wēixié)上，但这(zhè)其实是一个根本不存在的威胁”。

“这在政治上和经济上都不(bù)可行”

实际上，不少观点认为，即使是(shì)按照吕特的变通方案行事，也没有几个(jǐgè)北约国家能在国防开支上达标。

虽然乌克兰危机的全面升级和美国的安全(ānquán)恐吓迫使北约多国加大了军事(jūnshì)投入，但据北约最新估计，其32个成员国中去年达到2%这一最低军费门槛的只有(zhǐyǒu)22国。比利时、意大利、西班牙等欧洲(ōuzhōu)重要的北约成员国均在未达标之列。

有分析指出，由于当前欧洲国家债务水平普遍较高，超过一半的欧盟成员国都存在严重的财政问题(wèntí)，任何对国防投入的增加都不可避免地需要通过(tōngguò)削减医疗、养老金(yǎnglǎojīn)等社会开支来(lái)实现，而“这在政治上和经济上都不可行”。

就在几天前，北约刚刚召开了海牙峰会前最后一次成员国国防部长会议。尽管与会的美国国防部长赫格塞思称各国(gèguó)就5%的新(xīn)军费标准“接近达成共识”，但事实上(shìshíshàng)，北约内部在防务开支(kāizhī)如何分类、是否将对乌克兰援助计入其中，以及提高防务开支的具体路径、方式、时间表等(děng)问题上都还存在不小分歧。

在“欧洲(ōuzhōu)自主防务”的框架内，欧洲传统大国中最被北约(běiyuē)看好的两大(liǎngdà)“涨军费表率”是欧盟领头羊之一德国以及欧盟之外的英国。不过，这两个近来争相展示“捍卫欧洲安全”雄心的国家(guójiā)其实都缺少十足的底气。

虽然德国新任的默茨政府原则上支持通过举债加强国防投入，但同时也对本国不断上升的公共(gōnggòng)债务水平(shuǐpíng)感到担忧。

德国防长皮斯托里乌斯(lǐwūsī)在日前的北约防长会结束后表示(biǎoshì)，为了实现北约的新目标，德国仅在军队规模上就需要新增数万人，这对财政和兵员储备来说都是巨大(jùdà)的挑战。

而刚刚(gānggāng)发布了新版《战略防务评估(pínggū)》、立志成为一个“全副武装(quánfùwǔzhuāng)、随时应战之国”的英国，是否有能力像斯塔默政府所说的那样对英国国防进行“冷战结束以来最彻底的改革”，也要打个问号。

目前，英国(yīngguó)军费的(de)GDP占比已达2.3%。英国政府此前曾宣布(xuānbù)到2027年将国防支出提升至GDP的2.5%，并最迟在2034年前提升至GDP的3%。

但考虑到经济等方面的不确定(quèdìng)性(bùquèdìngxìng)，首相斯塔默近日(jìnrì)调整了说法，只承诺实现2027年的2.5%目标，尚未确定在此基础上进一步增加军费的时间表。

“欧洲动态”新闻网报道截图(jiétú)

批评者称，工党政府上台时曾承诺要改善普通民众的生活，而现在却高调扩军备战，这不仅会(huì)加剧地区紧张局势，还可能挤压英国在教育、医疗等民生领域(lǐngyù)的预算(yùsuàn)，加剧社会不满。

英国《卫报》的评论文章直言，斯塔默政府的财政支出应该聚焦应对英国民众日常生活面临的直接(zhíjiē)威胁，如资金不足的公共服务和不断升级的气候危机，而不是转向(zhuǎnxiàng)发展核潜艇(héqiántǐng)等军事项目。

英国《卫报》报道(bàodào)截图

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察(guānchá)》